Newsletter réseau Sénégal #1
Eau et assainissement au Sénégal
Newsletter du réseau Sénégal #1 – Juin 2013
Réseau pays Sénégal
L’engagement des collectivités territoriales françaises, des Ong et Organisations de solidarité internationale issue des migrations (OSIM) en faveur de l’accès à l’eau et l’assainissement au Sénégal ne faiblit pas. Forts des premiers résultats enregistrés, de nombreux programmes multi-acteurs entament de nouvelles phases d’interventions, des partenariats récemment formalisés ou plus anciens (en coopérations décentralisées notamment) s’engagent, malgré un contexte sahélien complexe. L’appel à projets triennal du Ministère des Affaires étrangère de 2013 a ainsi enregistré 20 % de demandes concernant le Sénégal dont 40% comportent un volet Eau et Assainissement
Le pS-Eau poursuit son action pour que les volontés d’agir se renforcent et se multiplient et que les interventions gagnent en qualité par :
- la mise à disposition d’informations sur le secteur : actualités, acteurs, actions menées au Sénégal;
- l'accompagnement des porteurs de projet dans l’élaboration, la recherche de partenaires, l’évaluation de leurs actions, etc.;
- l'organisation de réunions d'échanges entre les acteurs intervenant au Sénégal.
Retrouvez sur le site du pS-Eau le portail web consacré au Sénégal avec les actualités du secteur, les informations sur le cadre institutionnel, la liste des acteurs et projets ainsi que la bibliothèque en ligne sur www.pseau.org/sénégal
Actualité du terrain
Le Sénégal atteindra les Objectifs du Millénaire pour le Développement en matière d’accès à l’eau potable en 2013, mais l’assainissement reste un défi majeur.
Le 29 mai dernier s’est tenue, à Dakar, la 7ième revue annuelle sectorielle Eau et Assainissement, organisée par le Programme d’Eau Potable et d’Assainissement du Millénaire pour le Développement (PEPAM) qui a enregistré près de 400 participants. Elle a mis en lumière la forte probabilité d’atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) en matière d’hydraulique urbaine et villageoise d’ici 2015. Ces bons résultats globaux cachent néanmoins des disparités régionales et infra régionales importantes en termes d’accès et de niveau de service dans l’est et le sud du pays en particulier.
En revanche, l’assainissement pour tous est encore un véritable défi à relever. Les taux d’accès restent faibles : 35,6% en zone rurale et 62,5% en milieu urbain. Le ministre de l’Hydraulique et de l’assainissement Oumar Gueye, a indiqué que l’assainissement serait désormais la grande priorité des programmes du ministère. De nombreuses présentations ont été consacrées à l’assainissement et ont permis d’aborder des points essentiels pour le secteur (délégation de service, méthodologies de sensibilisation, financements, évolution du cadre sectoriel etc..). Le processus de création de l’Office de Gestion des Forages Ruraux (OFOR), en remplacement des services déconcentrés de la Direction de l’Equipement et de la Maintenance (DEM) semble par ailleurs s’accélérer.
Le prochain rendez-vous du PEPAM est fixé à en octobre/ novembre 2013 pour la tenue des revues sectorielles régionales.
L’intégralité des présentations de la 7ième Revue sectorielle du PEPAM sont accessibles sur le site http://www.pepam.gouv.sn/actu.php?rubr=news&id=268&type=1&lang=fr
Actualité du réseau
Zoom sur …
Creil – Ourossogui – Nabadji Civol : une nouvelle Coopération décentralisée à Matam
Compte-tenu des événements au Mali qui impactent les conditions de sécurité des ressortissants français dans toute la zone sahélienne, la mission creilloise au Sénégal prévue en mars 2013 a du être reportée, sans avoir la certitude à ce jour qu’elle puisse effectivement avoir lieu prochainement.
Afin de préserver la dynamique partenariale naissante entre la Communauté rurale de Nabadji Civol, la ville de Ourossougui et la Ville de Creil, il a été décidé de mettre en œuvre un programme de formations et d’échanges spécifique autour des thématiques prioritaires du partenariat, à savoir l’eau, l’assainissement, la collecte et le traitement des déchets..
Ainsi, des élus et du personnel communal des deux collectivités sénégalaises sont actuellement en France pour une mission de formation et d’échanges d’expériences à Creil. Des visites de sites (station de compostage, de relevage, d’épuration, captage etc..) et des temps d’échanges ont été organisés en lien avec le chef du Service Eau et Assainissement de la Communauté d’Agglomération de Creil et des techniciens de la Lyonnaise des Eaux, opérateur délégué de la gestion de l’eau sur le territoire. Une journée est également consacrée au montage et à la conception des actions sur le terrain en présence de deux partenaires techniques de coopération implantés dans la région de Matam: le Partenariat, qui intervient dans le cadre de coopérations décentralisées entre collectivités du Nord-Pas-de-Calais et la région de Saint-Louis et de Matam, sur un programme d’accès à l’eau et l’assainissement en milieu scolaire, et le Groupe de Recherche et de Développement Technologique ( GRET) qui mène actuellement un programme de mobilisation et la planification concertées pour les déchets et l'environnement sur la commune de Ouroussogui ( projet MODECO) .
Contact : Didier Marseille, Ville de Creil, didier.marseille@mairie-creil.fr
Coopération décentralisée entre le Département de l’Eure et la Ville de Saint- Louis.
La célèbre Armada de Rouen qui rassemble tous les quatre ans des voiliers et bateaux du monde entier sur les quais de la Seine, a été l’occasion d’accueillir dans les locaux de l’Agence de l’eau Seine-Normandie, le comité de pilotage de la coopération décentralisée entre la Ville de Saint-Louis du Sénégal et le Département de l’Eure. La signature d’une nouvelle convention de partenariat entre les deux collectivités a consacré le lancement de la phase opérationnelle du projet d’assainissement du quartier de Guer N’dar de Saint-Louis après les études préalables réalisées en partenariat avec le GRET , l’Agence Communale de Saint-Louis et l’Office National de l’Assainissement du Sénégal (ONAS).
Le projet, d’un budget global de 2 millions d’euros, consiste à mettre en place un service d’assainissement durable de type semi-collectif pour les 13000 habitants du quartier. Guet N’dar est situé sur la langue de Barbarie, bande sablonneuse étroite comprimée entre l’océan Atlantique et le Fleuve Sénégal caractérisée par un habitat dense, des ruelles étroites et une nappe phréatique affleurante qui ne permettent pas la pose de réseau d’égouts conventionnels.
Un des enjeux du projet est donc sa technicité du fait des contraintes physiques et urbaines du quartier. L’adhésion de la population au projet, c'est-à-dire la volonté et la capacité des ménages à payer des coûts de raccordement au réseau d’égout, en est un autre. Pour y faire face, les acteurs clés mobilisés autour du projet et présents à Rouen : la Ville de Saint-Louis, l’Agence de Développement Communal, le représentant du conseil de quartier de Guet Ndar, les autorités religieuses, avec du GRET ont prévu une campagne de sensibilisation et de marketing social importante pour susciter des changements de comportements et pousser les ménages à investir dans leur assainissement (construction de latrine et raccordement au réseau). La durabilité du service et son intégration dans la filière à l’échelle de la ville est un autre défi que l’ensemble des acteurs semblent prêts à relever. En effet, Les infrastructures construites seront raccordées au réseau d’assainissement existant pour transporter les eaux usées jusqu’à la station de lagunage de la ville qui devra être réhabilitée. Enfin, relevons la concertation et la mise en cohérence nécessaires du projet avec les autres actions menées ou en phase de lancement à Saint-Louis, notamment dans les quartiers de Darou avec l’appui de la coopération Belge et de Diamaguène avec l’appui de la Ville de Toulouse et de l’Agence de l’Eau Adour Garonne.
Contact : Alice Courivaud , département de l’Eure, alix.courivaud@cg27.fr
Julien Gabert, GRET, gabert@gret.org
Pour plus d’informations, consulter la base de données du pS-Eau
L’importante contribution des migrants sénégalais sur le secteur de l’eau et de l’assainissement
L’implication des associations de migrants sénégalais autour de l’amélioration de l’accès à l’eau potable n’est pas un phénomène nouveau. On constate néanmoins une évolution importante des modalités d’interventions notamment en termes de dimensionnement des projets, des moyens financiers mobilisés, du niveau de service apporté et des partenariats techniques et financiers noués. Une analyse portant sur huit années d’actions montre ainsi que depuis le début des années 2000, on est passé d’interventions d’un montant moyen de 30 000 euros, consistant à la réalisation de puits modernes, de réhabilitations ou d’extensions de réseau de petites ou moyennes envergures, financées sur fonds propres par les associations de migrants, à des interventions globales prenant en charge l’ensemble des éléments constitutifs d’une AEP (captage, production, stockage, distribution, accès) pour un montant moyen de 130 000 euros dans le cadre de partenariats multi-acteurs.
Cette évolution a été possible notamment grâce à l’appui important du Programme d’Appui aux Initiatives de Solidarité pour le Développement aussi bien sur le plan financier que technique de 2005 à 2012. Le programme devrait être reconduit très prochainement.
Pour plus d’informations, consultez la note sur la contribution des migrants sénégalais au secteur de l’eau
La problématique de la gestion et du suivi du service a fait l’objet d’une réunion d’informations et d’échanges à Mantes-la-Jolie à l’occasion de la venue en France du directeur de la division régionale de l’hydraulique de Matam, principale région d’intervention des migrants. De nombreux débats ont eu lieu notamment sur la délégation de gestion du service à des opérateurs privés. Pour plus d’informations, consulter le compte-rendu de la rencontre de Mantes-la-Jolie
AGENDA
FORUM «Renforcer la gestion des services d’eau et d’assainissement dans les pays du Sud» 28-29 Juin 2013 à Chambéry (Savoie)
La Ville de Chambéry et le pS-Eau organisent le forum « Renforcer la gestion des services d’eau et d’assainissement dans les pays du Sud » qui se tiendra les 28 et 29 juin 2013 en parallèle du festival LAFI BALA.
Ce forum rassemblera les professionnels du secteur et les acteurs de coopération, du Nord comme du Sud, pour réfléchir ensemble aux actions à mener pour améliorer l’organisation et la performance de ces services et contribuer ainsi efficacement aux Objectifs du Millénaire pour le Développement. Ce temps de rencontres et d’échanges proposera un regard croisé sur différentes pratiques et expériences menées en Afrique subsaharienne (avec en particulier les exemples du Burkina Faso, de Madagascar et du Sénégal).
Téléchargez le programme Ici
Quatrième édition du Forum de l’action internationale des collectivités, Palais des Congrès, 1er et 2 juillet, Paris
Lundi 1er Juillet de 14H – 16H : Coopération Décentralisée et Assainissement une compétence collective à partager sous la présidence de M. Jacques Martin Vice Président du SIAAP et Maire de Nogent sur Marne. L’atelier est co-organisé par CUF et pS-Eau.
Intervenants : M. Ousmane Hane – Responsable des opérations du PEPAM – Sénégal, M. Jean Ranaivonirina - Maire d’Ambohibary – Madagascar Ousmane Hane Responsable des opérations PEPAM Sénégal Boubacar Bah maire de la commune 5 de Bamako et président de l’Association des Municipalités du Mali Denis Shultz directeur de l’IRCOD Alsace Maire de Sand - Fassa Yerim maire de la commune de Rosso – Mauritanie, Mme Celestine Ketcha Courtes maire de Bangangté – Cameroun - Mme Olga Gonzalez-Tricheux Toulouse Métropole - en charge des relations internationales hispanophones et lusophones)
Lundi 1er juillet à 16H15 : Conférence thématique : 2013 : Année de l’eau sous la présidence de M. Henri Bégorre, vice-président de Cités Unies France, maire de Maxéville, vice-président du Grand Nancy et président du Partenariat Français pour l’Eau.
Mardi 2 juillet de 14h à 16H : réunion du Groupe Pays CUF sous la présidence de Marie-Pierre Bresson, adjointe au Maire de Lille avec la participation de Madame Arame NDOYE, ministre de l’Aménagement du territoire et des collectivités locales.
