3- Définir les solutions organisationnelles
Mettre en place un service de l’eau nécessite de concevoir un dispositif composé d’hommes et de femmes qui seront par la suite responsables du fonctionnement et de définir en amont les aspects qui garantiront la durabilité du service. Il convient alors de se poser plusieurs questions clés dès la phase de conception du projet.
=> Qui sera le maître d’ouvrage et quelles seront ses missions ?
La fonction du maître d’ouvrage est essentielle. Il est nécessaire de bien comprendre en quoi consiste ce rôle et d’identifier qui aura cette responsabilité. Cette première étape permettra d’évaluer les compétences et capacités des acteurs locaux et le cas échéant de les renforcer afin d’être en mesure de jouer ce rôle.
=> Quel sera le mode de gestion et qui aura en charge l’exploitation ?
L’exploitation du service peut être assurée par le maître d’ouvrage ou délégué, selon plusieurs niveaux et modalités de délégation. Le choix du délégataire varie souvent en fonction du contexte (rural, urbain) et du niveau de complexité technique que requiert l’entretien des infrastructures.
=> Comment et par qui seront assurés l’entretien et la maintenance du service ?
Afin de garantir la durabilité des équipements, il convient de s’assurer de la disponibilité des compétences localement (si ce n’est pas le cas, prévoir un volet formation pour la personne en charge de l’entretien préventif et des réparations) et des pièces détachées.
=> Quel sera le tarif du service et comment le définir ?
Fixer le tarif du service revient au maître d’ouvrage qui devra définir également les règles de paiement en prenant en compte la situation socio-économique des usagers et leurs capacités à payer pour encourager un paiement régulier.
=> Comment promouvoir l'hygiène auprès des usagers ?
Pour que les bénéfices en matière de santé soient nettement améliorés, toute action doit impérativement s'accompagner de mesures visant à adopter des pratiques hygiéniques. Ces mesures prennent la forme d'activités d'information, d'éducation et de communication (IEC) auprès des usagers.
Pour aller plus loin…
- Sur le rôle du maître d’ouvrage :
-
Sur l’exploitation du service :
- Le suivi technique et financier des systèmes : www.reseaux-aep.org
-
Retour d’expériences sur les modes de gestion de services d’eau potable à Madagascar, pS-Eau, 2011
-
Quelques modèles de cahiers des charges, de contrats fournis par les autorités en charge de l'eau et de l'assainissement pour la gestion des services :
- Mali : Modèle de convention de délégation de gestion des pompes à motricité humaine
-
Burkina Faso :
Modèle de contrat de délégation de gestion pour des PMH entre une commune et une association d'usagers de l'eau
Modèle de contrat de délégation de gestion d'une AEPS entre une commune et un opérateur -
Madagascar :
Manuel de procédures pour la mise en place des projets Eau et Assainissement : Annexes – modèles de DAO et contrats -
Niger :
Appel d'offres pour la gestion déléguée de systèmes d'alimentation en eau potable
Modèles de statuts et du réglement intérieur de l'Association des usagers du service public de l'eau, Niger
- Sur l’entretien et la maintenance des PMH :
- Sur la mobilisation sociale des usagers :