Les enjeux du programme
La
gestion des déchets solides
Les déchets urbains posent un problème
environnemental très préoccupant pour les pays en développement. Dans
certaines capitales africaines, moins de 30 % des déchets sont évacués.
La décentralisation en cours apparaît comme
une caisse de résonance de la question des déchets. En effet, l’enlèvement
des ordures ménagères est perçu comme le plus «municipal» des
services urbains et tout responsable local joue une partie de sa crédibilité
sur les résultats qu’il obtient dans ce domaine. Pourtant, avec la
croissance urbaine rapide, l’organisation et le financement de la
gestion des déchets sont des équations de plus en plus difficiles à résoudre
pour les municipalités.
Le défi est d’envergure pour les villes de
ces pays qui manquent de moyens et ne peuvent s’offrir les solutions
techniques des pays industrialisés. En revanche, elles disposent
d’atouts non négligeables comme l’existence, sur leur territoire, de
nombreuses petites entreprises privées et d’associations communautaires
qui interviennent déjà dans la collecte et le recyclage des déchets.
Dans ces villes, les initiatives émanant des
populations se multiplient, débordant le cadre administratif et réglementaire
maîtrisé par les pouvoirs publics. Les politiques publiques aussi se rénovent
et deviennent plus offensives face à l’invasion des déchets. De
nouvelles pratiques, de nouveaux modes de financement, de nouvelles
activités économiques liées à la gestion des déchets, se développent.
Une impression de confusion se dégage
actuellement, qui déroute les autorités nationales et locales autant que
les bailleurs de fonds. De grandes interrogations entourent la
coordination de ces initiatives et, surtout, leur pérennité. Partout, on
est à la recherche d’un cadre global pour renouveler la gestion des déchets
urbains, d’autant plus que tous ont l’intuition que les enjeux sont énormes.
Sur la base de ces constats, et fort de
l’expérience et des résultats très encourageants d’un précédent
programme de recherches/actions sur l’Eau potable dans les quartiers
périurbains et les petits centres d’Afrique subsaharienne, le
ministère des Affaires étrangères a décidé d’engager en 2000 le
programme sur la Gestion durable des déchets solides et de
l’assainissement des eaux usées et des excreta en milieu urbain.
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