Haïti, à Verrettes: Optimiser la gestion communautaire des réseaux gravitaires

[© Hamap]

Un projet, quel qu'il soit, n'obtiendra l'adhésion totale des populations bénéficiaires que s'il s'inscrit dans un plan de développement communautaire mûrement réfléchi. La mise en œuvre de cette approche nécessite plus de temps mais, à l'exemple du projet conduit par l'Hamap et le Geder dans la commune de Verrettes, elle seule engendrera une dynamique sociale durable et des retombées multisectorielles. Un pays ne peut pas se développer sans la participation de ses fils.

A la suite du tremblement de terre de 2010, on estime à plus d'un demi million les personnes ayant fui Port-au-Prince pour se réfugier, parfois temporairement, dans les villages loin de la capitale. Le département de l'Artibonite, qui comptait déjà près d'un million et demi d'habitants, a vu sa population augmenter de près de 10 % en quelques semaines. Cette affluence a fait émerger de façon plus criante encore la nécessité d'infrastructures d'accès à l'eau pour les populations, notamment dans les zones rurales. La commune des Verrettes ne fait pas exception car les 7 sections communales qui la composent ont accueilli des déplacés. Soucieuse de répondre aux besoins grandissants et à la demande des villages de la section de Desarmes (qui ne disposait d'aucun accès à l'eau), la commune des Verrettes a sollicité un appui pour l'installation d'une infrastructure dans dix villages.

Le Groupe d'experts pour le développement rural (Gerder), ONG locale travaillant depuis près de 10 ans avec ces populations, a tout naturellement répondu à l'appel. Un plan de développement des dix villages de la section de Desarmes a été élaboré en 2005 et mis en œuvre autour de 8 axes : l'accès à l'eau, à l'éducation, à la santé, la lutte contre l'analphabétisme, le renforcement des organisations locales, la sensibilisation à l'environnement, le développement de l'agriculture (dont l'irrigation des parcelles de cultures vivrières) et l'accès à l'énergie. Chacun de ces objectifs, qui a fait l'objet d'une réflexion approfondie, a été intégré dans des projets mis en œuvre en fonction des priorités et des financements disponibles.

A la demande de la commune, le Geder et l'Ong française Hamap ont conçu et réalisé en commun le projet d'approvisionnement en eau potable de Verrettes, en développant en parallèle des actions dans d'autres axes sectoriels. Il s'agit de capter une source située en montagne, de construire un bassin de sédimentation, de conduire l'eau sur 3,8 km à travers les collines et trois rivières pour alimenter un réservoir de 100 m3 puis desservir un réseau de 14 km alimentant 10 kiosques-fontaines et près de 200 branchements privés en pleine exploitation. Sont également prévues 100 latrines familiales et 2 latrines scolaires. Hamap coordonne et rassemble les soutiens financiers (au total 280 000€) et techniques de l'agence de l'eau Rhin-Meuse, du syndicat des eaux d'Île-de-France, de la région Île-de-France et de l'entreprise Siemens. Le Geder mobilise les services de l'Etat (la Dinepa) et assure les mesures d'accompagnement social.

La participation des populations à l'élaboration de ces infrastructures est très importante, notamment en ce qui concerne la pose des canalisations. Des sessions de sensibilisation à l'utilisation de l'eau et au paiement du service sont assurées par le Geder qui accompagne la mise en place des caepa (Comité d'approvisionnement en eau potable et assainissement), un par village. Le caepa central, le caepamad (caepa Mahotière-Désarmes) est composé de 10 élus, un représentant par comité.
Lors de l'inauguration du réseau en décembre 2012, en présence des autorités locales et de l'ambassadeur de France, des clés ont été symboliquement remises aux membres du caepamad. 

©Lettre du pS-Eau 76 de Dec 2014