Plan national de sécurité et de sureté de l'eau
Mar 2023 ; 119 pages
Ed. MPEEIA - Moroni
Téléchargeable sous format: PdF
(2 190 ko)
Site internet: https://www.eau-comores.com/sites/default/files/2023-06/livrable-4.3.-plan-national-de-securite-et-surete-de-leau_version-definitive.pdf
Résumé:
L'Union des Comores a obtenu un financement du Fonds vert pour le climat (FVC) au titre du projet intitulé « Assurer un approvisionnement en eau résilient au climat aux Comores ». Le projet a pour principal objectif de renforcer la résilience climatique de l’approvisionnement en eau potable et d’irrigation de 15 des zones les plus exposées à des risques liés au changement climatique dans l’Union des Comores. Le projet est conçu pour remédier à la vulnérabilité de l’approvisionnement en eau du pays face aux phénomènes climatiques extrêmes en raison de la fragilité de ses ressources en eau et du manque de ressources humaines et financières dû à sa population peu nombreuse et à l’isolement de ses îles.
Le cinquième volume, le présent rapport 4.3, qui représente les plans (national et régionaux) de sécurité et de sûreté de l’eau dans le cadre du Plan Directeur de l’Eau pour répondre à : (i) des précipitations intenses ; (ii) une sécheresse accrue ou prolongée ; (iii) une intrusion saline. Sommaire:
INTRODUCTION ......................................................................... 1
1.1 DEROULEMENT DE LA MISSION .............................................................. 1
1.2 OBJECTIFS DU PRESENT RAPPORT ........................................................ 2
2 RAPPEL DU CONTEXTE DU CHANGEMENT CLIMATIQUE AFFECTANT LA VULNERABILITE DES SYSTEMES D’EAU POTABLE ............................................... 3
2.1 CARACTERISATION GENERALE DU CLIMAT........................................................ 3
2.2 LE CHANGEMENT CLIMATIQUE AUX COMORES........................... 4
2.2.1 Evolution des précipitations et des températures .................................. 4
2.2.2 Evolution des événements extrêmes ................................................. 5
2.2.3 Synthèses à partir des données observées par îles .............................. 6
2.3 LES RISQUES DE PERTURBATIONS GENERES PAR LE CC POUVANT AFFECTER L’APPROVISIONNEMENT EN EAU POTABLE ........... 6
2.3.1 Les inondations .................................. 7
2.3.1.1 Les types d’inondation aux Comores ................................................ 7
2.3.1.2 Les risques de perturbations des systèmes et services de l’eau potable ............ 9
2.3.1.2.1 Dégradation de la qualité de l’eau prélevée et distribuée .............................. 9
2.3.1.2.2 Endommagement des infrastructures de mobilisation ............... 9
2.3.1.3 Synthèse des risques potentiels des pluies intenses sur le service de l’eau ....... 10
2.3.2 La sécheresse accrue ou prolongée ...................... 10
2.3.2.1 Les types de sècheresse et leur occurrence ................................. 10
2.3.2.2 Les risques de perturbations des systèmes et services de l’eau potable ............. 12
2.3.2.2.1 Tarissement des cours d’eau captés ........... 12
2.3.2.2.2 Dégradation de la qualité de l’eau prélevée et distribuée ......... 12
2.3.2.2.3 Endommagement des infrastructures de mobilisation .................... 13
2.3.2.3 Synthèse des risques potentiels d’une sècheresse sévère sur le service de l’eau .............. 13
2.3.3 L’intrusion saline ...................................... 13
2.4 AUTRES RISQUES DE CATASTROPHES : ERUPTIONS VOLCANIQUES ET TSUNAMIS ............. 14
2.4.1 Les cendres volcaniques ............................... 14
2.4.2 Gaz volcaniques ........................................... 14
2.4.3 Les Tsunamis ................................................ 15
3 PROBLEMATIQUE DU PNSSE ...................................16
3.1 LA MISE EN ŒUVRE DES PSSE AU NIVEAU COMMUNAL A BESOIN D’UN APPUI NATIONAL ET REGIONAL .................... 16
3.1.1 La centralité des PSSE dans le PNSSE .................................... 20
3.2 LES ETAPES DU PROCESSUS NATIONAL/REGIONAL PROPOSE POUR SOUTENIR LES PSSE .......................... 21
3.3 PROBLEMATIQUES SPECIFIQUES LIEES AUX PHENOMENES EXCEPTIONNELS ........................... 21
3.3.1 Comment prévenir, contenir et gérer les risques générés par une inondation .. 22
3.3.2 Comment se préparer à la sécheresse et comment gérer ses impacts ?................ 22
3.3.3 Comment maitriser le phénomène d’intrusion saline ? .................................... 23
3.3.4 Comment s’adapter (en matière de sécurité et sureté de l’eau) aux autres catastrophes naturelles comme les éruptions volcaniques et les tsunamis ? .................. 24
4 OBJECTIFS DU PNSSE ......................................26
4.1 OBJECTIF GLOBAL DU PNSSE 2023-2030 .............................. 26
4.2 OBJECTIFS SPECIFIQUES DU PNSSE ................................. 26
4.3 STRUCTURE DU PNSSE................................................................... 27
4.3.1 Les PSSE et leur agrégation en 3 PRSSE à l’échelle des 3 îles ..................... 27
4.3.2 La transition PRSSE-PNSSE ........................ 27
5 LES COMPOSANTES ET LE PLAN D’ACTIONS DU PNSSE ........29
5.1 LES COMPOSANTES DU PNSSE ....................... 29
5.1.1 Elaboration d’une Directive nationale pour la Mise en œuvre des PSSE, PRSSE, PNSSE ............... 29
5.1.2 Mise en place de dispositifs d’alerte précoce pour soutenir le fonctionnement des PSSE ............... 30
5.1.2.1 Mise en place d’un dispositif de prévention et de gestion des inondations (servant les PSSE) .............. 30
5.1.2.1.1 Mesures organisationnelles et institutionnelles de prévention des inondations ....................... 31
5.1.2.1.2 Les outils d’anticipation ........................ 32
5.1.2.1.3 Dispositif de gestion des perturbations importantes du service d’AEP suite à l’inondation ......................... 33
5.1.2.2 Mettre en place un mécanisme de gestion des sècheresses/pénurie d’eau (au niveau national) ..................... 34
5.1.2.3 Mettre en place un dispositif de suivi de la salinité et de l’intrusion marine ..................................................... 35
5.1.3 Engager des activités préparatoires indispensables à la mise en œuvre des PSSE ..................................... 36
5.1.3.1 Analyser les freins à la mise en œuvre des PSSE ............................. 36
5.1.3.2 Construire un réseau partenarial pour favoriser la mise en œuvre des PSSE ............. 37
5.1.3.3 Inventaire et caractérisation sommaire de tous les systèmes d’AEP par ile ......................... 37
5.1.3.4 Etablir un programme de mise en œuvre des PSSE par île ..................... 37
5.1.3.5 Etablir un modèle de contrat de gestion du PSSE entre la commune et les gestionnaires délégués du service de l’eau 38
5.1.4 Conduite de programmes de sensibilisation et de formation pour l’appropriation de l’approche PSSE ..... 38
5.1.4.1 Sensibilisation et formation sur l’approche PSSE................ 38
5.1.4.2 Formation sur les cahiers des charges-type de l’élaboration des PSSE ............ 42
5.1.5 Appui à la mise en œuvre des PSSE Communaux ................... 43
5.1.5.1 Programmes d’assistance technique ....................... 43
5.1.5.2 Programme d'assistance financière .......... 44
5.1.6 Programme d’éducation et de formation à la qualité de l’eau ..................... 45
5.1.7 Suivi et mise à jour des progrès des interventions EAH et des PSSE................ 45
5.1.7.1 Surveillance des maladies d'origine hydrique ............................... 48
5.1.7.2 Surveillance de la qualité de l'eau ............................ 48
5.1.7.3 Surveillance de la continuité du service d’eau ................................. 48
5.1.7.4 Suivi d’indicateur de résilience des systèmes d’eau ................. 49
5.2 LE PLAN D’ACTIONS DU PNSSE INTEGRANT LES 3 PRSSE– HORIZON 2030 ........... 50
6 COORDINATION DU PNSSE ET DES PRSSE ................54
6.1 MISE EN PLACE D’UN COMITE DE COORDINATION DU PNSSE ........................ 54
6.2 MOBILISATION DES DIFFERENTS ACTEURS, CHACUN SELON SA RESPONSABILITE .................. 55
6.3 APPROCHE DE MISE EN ŒUVRE DU PNSSE ET DES PRSSE .................... 57
6.3.1 Préparation d’un cadre favorable pour lancer la stratégie de généralisation des PSSE ........ 57
6.3.2 Accompagnement des PSSE en situation Normale .................... 58
6.3.3 Accompagnement des PSSE en situation de catastrophe ................ 58
7 CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS .............59
Pays concerné: |
Editeur/Diffuseur: |
|
MPEEIA
-
Ministère de l'Agriculture, de la Pêche, de l'Environnement, l'Energie, de l'Industrie et de l'Artisanat - Moroni - Comores |
En cas de lien brisé, nous le mentionner à communication@pseau.org