GUIDE: état des lieux et outils de sortie de crise
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guide May 2023 ; 38 pages
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Ed. Bureau Technique des Villes Libanaises - Beirut
Téléchargeable sous format: PdF
(1 690 ko)
PdF (800 ko)
Téléchargeable chez l'éditeur
Résumé:
Le guide « Etat des lieux et outils de sortie de crise” a été élaboré par Cités Unies Liban/Bureau Technique des Villes Libanaises dans le cadre de la mise en œuvre du projet de renforcement de la coopération entre collectivités françaises et libanaises avec le soutien financier du ministère de l’Europe et des affaires étrangères (MEAE)/Ambassade de France au Liban. Son contenu relève de la
seule responsabilité de ses auteurs et ne reflète pas nécessairement les vues du MEAE/Ambassade de France au Liban.
Ce guide, qui se veut concis et pratique, a pour objectif d’apporter des propositions et des outils tant aux collectivités locales libanaises afin de les appuyer dans le contexte de crise actuelle qu’aux collectivités territoriales françaises qui souhaitent développer des projets de coopération ou mieux
connaître le contexte municipal actuel au Liban.
Ce guide a ainsi pour objectifs de :
- Présenter le cadre institutionnel au Liban et le fonctionnement des collectivités locales libanaises,
- Mettre en lumière l’impact de la crise multisectorielle sur les collectivités locales libanaises,
- Identifier les besoins des collectivités locales libanaises dans ce contexte de crise,
- Proposer des outils techniques et financiers pour appuyer les collectivités locales libanaises à sortir de la crise actuelle.
Le guide se divise en trois chapitres :
1. Le contexte de la décentralisation au Liban et l’impact des crises sur les collectivités locales libanaises,
2. Les besoins des collectivités locales libanaises face à la crise en ciblant plusieurs
thématiques d’intervention prioritaires,
3. Les outils techniques et financiers de sortie de crise à disposition des collectivités locales libanaises Sommaire:
SOMMAIRE
LISTE DES ABRÉVIATIONS 3
CHAPITRE 1. LA DÉCENTRALISATION VOIE POSSIBLE DE SORTIE DE CRISE 4
1.1 CENTRALISATION ET DÉCENTRALISATION AU LIBAN 4
1.1.1 L’administration centralisée 4
1.1.2 L’impossible réforme de la décentralisation au Liban 5
1.1.3 Le pouvoir des collectivités locales et les contradictions de la loi 6
1.1.4 Les finances des collectivités locales libanaises 8
1.1.5 Les ressources humaines 9
1.2 L’IMPACT DE LA CRISE MULTISECTORIELLE SUR LES COLLECTIVITÉS LOCALES LIBANAISES 11
1.2.1 Le contexte de crise multisectorielle 11
1.2.2 Des collectivités locales sans ressources financières 12
1.2.3 Des ressources humaines en danger...................................................................................................... 12
1.2.4 Des collectivités locales fortement mobilisées face à la sortie de crise 13
1.2.5 Le rôle du Comité des Maires Libanais et son impact 13
CHAPITRE 2. LES BESOINS DES COLLECTIVITÉS LOCALES FACE À LA CRISE MULTISECTORIELLE 15
2.1 LES COLLECTIVITÉS LOCALES FACE À LA CRISE SOCIALE 15
2.2 UNE ÉCONOMIE LOCALE À RELANCER 16
2.3 UNE CRISE DES SERVICES PUBLICS.................................................................................................................. 18
2.4 UNE PLANIFICATION URBAINE À DÉFINIR....................................................................................................... 20
2.5 LA SÉCURITE AU COEUR DES ENJEUX DE LA CRISE .......................................................................................... 22
2.6 LA GESTION DES CRISES ET DES CATASTROPHES ............................................................................................ 23
CHAPITRE 3. LES OUTILS DE SORTIE DE CRISE À DISPOSITION DES COLLECTIVITÉS LOCALES.................................26
3.1 DES OUTILS DE SORTIE DE CRISE AU NIVEAU DE L’INSTITUTION MUNICIPALE ............................................... 26
3.1.1 La mutualisation des moyens ................................................................................................................ 26
3.1.2 De nouvelles méthodologies de travail .................................................................................................. 27
3.1.3 La formation des élus, agents et policiers municipaux .......................................................................... 32
3.2 DES OUTILS D’AMÉLIORATION DE LA SITUATION FINANCIÈRE....................................................................... 33
3.2.1 Le partenariat public-privé..................................................................................................................... 33
3.2.2 L’unité de recherche et de développement............................................................................................ 34
3.3 DES COLLABORATIONS À DEVELOPPER AVEC LES ACTEURS MULTILATÉRAUX 35
3.3.1 La collaboration avec les ONG 35
3.3.2 Le partenariat avec les universités.35
3.3.3 La recherche de bailleurs de fonds. 36
3.3.4 La coopération décentralisée. 36
Editeur/Diffuseur: |
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Bureau Technique des Villes Libanaises - Beirut - Liban |
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