La gouvernance par la gestion intégrée des ressources en eau au Maroc : Levier fondamental de développement durable
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rapport Jan 2014 ; 103 pages
Ed. Conseil Economique, Social et Environnemental - Rabat
Résumé:
En terme de gestion des ressources en eau, le système de gouvernance s’articulant autour de l’unité autonome du bassin hydraulique devait constituer un atout
majeur dans l’établissement d’une approche localisée de la gestion de la ressource hydrique, tout en adoptant des principes de solidarité inter-régions et de soutien par subvention de l’Etat afin de palier à une hétérogénéité spatiale prononcée.
La stratégie de création de neufs agences de bassins hydrauliques se voulait porteuse d’une gestion intégrée, décentralisée et concertée des ressources en eau, qui a eu pour effet une généralisation de l’accès à l’eau potable à hauteur de 94% de la population rurale et une couverture totale de la population
urbaine.
Toutefois, en l’absence d’un cadre global structurant, la concertation n’a pas trouvé l’environnement propice à sa mise en pratique. En effet, malgré l’existence du Ministère délégué chargé de l’eau et du Conseil Supérieur de l’Eau et du Climat, conçu en concordance avec l’article 13 de la loi sur l’eau 10-95, et dont la raison d’être est la formulation de recommandations sur les orientations et les schémas directeurs globaux de la politique de l’eau nationale et, l’étendue des attributions de chacun des acteurs n’a pas atteint la maturité et l’efficience nécessaires pour devenir suffisamment visible des acteurs.
Ces derniers, de part leur multiplicité et les situations allant du multi-recouvrement à l’absence de couverture, le schéma global d’interopérabilité devient extrêmement complexe, générateur de risques majeurs et par conséquent inefficient. Si ces carences organisationnelles n’ont pas généré d’impact majeur par le passé, la situation actuelle s’inscrit dans un environnement autrement plus contraignant, notamment au sein d’une demande de plus en plus croissante associée à une off re menacée par des facteurs tels que le changement climatique et l’épuisement ou la dégradation des ressources conventionnelles
Étant donné que la problématique de l’eau est universelle, et notamment pour les pays à climat relativement proche de celui du Maroc, il a été jugé nécessaire de mener une étude de cas pour 4 pays voisins ou de climat similaire et qui pourraient représenter des modèles desquels des enseignements utiles en matière de gouvernance de l’eau pourraient être tirés.
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Conseil Economique, Social et Environnemental - Rabat - Maroc |
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