Guide méthodologique pour l'élaboration d'un plan de gestion des eaux
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guide Jul 2014 ; 64 pages
Ed. DGPRE - Dakar
Téléchargeable sous format: PdF
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Résumé:
Face à la diversité des acteurs et domaines concernés par la valorisation des ressources en eau, et la puissance des intérêts économiques, politiques ou sociaux en jeu, la GIRE doit promouvoir une valorisation responsable des ressources, et l’établissement d’un référentiel crédible permettant à chacun de réduire les risques de toute nature qui affectent la durabilité des investissements qu’il réalise.
Une gestion efficace des ressources en eau constitue un facteur essentiel de pérennisation des dynamiques de développement national. Ainsi, le plan de gestion des eaux (PGE) énonce les limites de ce qui est faisable dans la durée, identifie les mesures, les dispositifs et l’organisation nécessaires pour que ces limites soient respectées. Élaboré de façon consensuelle, il contribue à la convergence des initiatives locales pour le développement de « territoires viables, compétitifs et porteurs de développement durable » et à faire du Code de l’eau un cadre de référence intersectoriel opérationnel.
Le « plan de gestion des eaux » d’une sous-UGP est composé de quatre grandes parties :
– un bilan-diagnostic du potentiel offert par les ressources en eau et des conditions actuelles de leur gestion (disponibilités, prélèvements, pollutions, conflits, …) ;
– une stratégie de gestion durable des ressources en eau, basée sur une vision partagée par les acteurs du développement à moyen et long termes de la sous-UGP, précisant les orientations à donner au développement économique et social local ;
– un plan d’action opérationnel à court terme comprenant pour chaque collectivité locale partie prenante un « plan local GIRE » et, à l’échelle de la sous-UGP, un plan d’investissement à court terme et une proposition de cadre de gestion de la participation des acteurs à la mise en œuvre du plan ;
– une analyse des perspectives d’impact du PGE sur les ressources, mettant en relief les défis de la gestion des ressources, définissant un mécanisme de suivi de la mise en œuvre du PGE et proposant un plan de communication et de promotion du PGE.
La participation effective au processus d’un maximum d’acteurs constitue certainement un des plus grands défis de l’élaboration du PGE. La concertation des acteurs se décomposera en deux mouvements, caractéristiques d’un schéma de double planification : du niveau national au niveau local en phase de diagnostic, puis du niveau local au niveau national en phase d’élaboration d’un plan d’action.
Le PGE contribuera à mettre en place au niveau chaque sous-UGP et éventuellement au niveau départemental, un cadre de concertation au sein duquel il sera possible de capitaliser et développer des capacités en négociation de consensus et de gestion de conflits, tel qu’il est prévu aussi bien dans le nouveau code de l’eau en projet que dans le code des collectivités locales.
La DGPRE, quant à elle, est appelée à jouer un rôle majeur dans la gouvernance du processus : elle doit non seulement assurer une coordination intersectorielle dynamique, mais également un contrôle de la qualité de l’étude prospective et de la pertinence du cadre d’orientation du plan de gestion des ressources qui en découle, avant que les cadres de concertation locaux élaborent et adoptent des plans d’actions à l’échelle des communes et de la sous-UGP, et enfin promouvoir activement les PGE à tous les niveaux de décision.
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DGPRE
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Direction de la Gestion et de la Planification des Ressources en Eau du Sénégal - Dakar - Sénégal |
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