Lieu: Manakara

Dates: 2010 : 36 mois (Terminé)

Partenaires
  AE Seine-Normandie Courbevoie
  AFD Paris
  Inter Aide Versailles

Budget global:
325.000 €

Contexte:
Avec environ 250 000 habitants (80 hab. /km²), la zone des districts de Manakara et de Vohipeno est à la fois l'une des plus pauvres et des plus densément peuplées de l'île. L'arrière-pays de Manakara se caractérise par un relief de falaise, escarpé et difficile d'accès. Ensuite, d'ouest en est, se succèdent moyennes et basses collines, largement dénudées par la pratique du tavy (culture sur brûlis), puis une plaine littorale lagunaire, plus ou moins marécageuse.

La zone se caractérise par la présence d'une population rurale, géographiquement isolée, très faiblement alphabétisée, disposant de peu de moyens financiers et largement dépourvue d'accès à l'eau potable et de système d'assainissement dans un milieu marqué par une très forte insalubrité hydrique. La gestion de l'eau y est dévolue aux communes rurales et aux communautés, mais ces entités ne disposent pas suffisamment de formation, compétences et outils de suivi adaptés, et elles souffrent gravement d'un manque de moyens (financiers, logistiques et techniques).

Historique:
Inter Aide dispose d’une expérience reconnue dans le domaine de l’approvisionnement en eau potable et mène des projets de ce type depuis 1994 à Madagascar. Les réalisations effectuées dans les arrière-pays de Manakara (depuis 15 ans) et de Fénérive-Vavatenina (depuis 7 ans) ont déjà permis de desservir environ 120 000 personnes en eau potable dans plus de 150 villages et 45 écoles.

Ces deux projets ont évolué avec le processus de décentralisation malgache : on est passé d’une approche communautaire (manquant d’efficacité du fait du désengagement des acteurs villageois après réception des travaux réalisés dans le cadre de micro-projets) à une approche communale (maîtrise d’ouvrage communale avec délégation de gestion aux communautés). Les équipes projet ont rapidement appuyé les communes rurales dans leur rôle de maître d’ouvrage afin de les impliquer concrètement, ainsi que l’entité fokontany, dans la mise en œuvre des micros projets « eau et assainissement » sur leur territoire.

Les systèmes réalisés avec une forte participation communautaire sont des minis adductions gravitaires ou des puits équipés de pompes manuelles pour lesquels le coût de production de l’eau potable est très faible. La gestion technique et financière de ces ouvrages est à la portée des usagers, et le mode de gestion (délégation par la commune à des comités d’usagers) est la solution reconnue par les différents acteurs de l’eau malgache pour ce type de contexte. Sa durabilité est rendue possible grâce au suivi et au contrôle assurés par la commune rurale dans le cadre de la délégation de gestion.

Dans le district de Manakara, 123 systèmes d'accès à l'eau potable ont été réalisés (soit 207 points d'eau - captages de sources et puits) permettant de desservir quelques 81 000 usagers. Au regard du rôle croissant assigné aux Communes Rurales pour la prise en charge du service public de l'eau aux usagers, les enjeux actuels concernent essentiellement l'implication de ces acteurs dans la connaissance et la maintenance des réseaux existants. Cependant, des interventions techniques doivent également être menées sur un certain nombre de puits de cette zone : réhabilitations (puits dont le fonçage a été insuffisant et qui doivent donc être sur-creusés), couverture (puits anciens ouverts), mise aux normes (installation de pompes pour garantir la qualité durable de l’eau) et réparations de pompes.

Objectifs:
Permettre l’accès à l’eau potable à une quinzaine de villages par an durant 3 ans et améliorer avec les habitants de ces communautés leurs conditions d’hygiène et d’assainissement

Description de l'action:
La mise en œuvre des objectifs passe par 3 séquences principales.
Séquence 1 – Etablissement et signature de conventions de partenariat avec les communes rurales
1.1. Appel à manifestation d'intérêts
1.2. Présélection, sur dossier de candidature, des communes rurales souhaitant collaborer avec le projet
1.3. Nomination et formation d'un Agent Communal de l'Eau
1.4. Etablissement et signature d'une convention de partenariat avec les communes pré-ciblées
1.5. Réalisation d'évaluations périodiques des conventions

Séquence 2 – Appuyer les Communes Rurales et les communautés pour la réalisation et la gestion d'aménagements d'accès à l'eau potable et d'assainissement
2.1. Enregistrer les demandes, valider les sources identifiées et préparer les conditions d'intervention
2.2 Encourager la construction (préalable) de latrines pour un assainissement des villages
2.3. Préparer les conditions de mise en œuvre du chantier
2.4. Etablissement et signature d'un contrat de collaboration tripartite
2.5. Coréaliser les aménagements d'accès à l'eau potable
2.6. Former les usagers et le Comité Eau à l'utilisation et l'entretien des ouvrages
2.7. Accompagner la validation de la qualité des travaux par l'ensemble des acteurs lors de la mise en eau
2.8. Promouvoir et faciliter l'adoption de pratiques clefs d'hygiène de l'eau

Séquence 3 – Appuyer la mise en place d'un dispositif communal de surveillance des réseaux existants et de maintien de la continuité de l'approvisionnement en eau
3.1. Faciliter la mise en place d'un dispositif pérenne de communication entre la commune, les chefs de fokontany et les comités d'utilisateurs, pour le suivi technique et financier de la maintenance des systèmes.
3.2. Mettre en place un réseau d'acteurs pour la réparation des pompes à main et systèmes gravitaires.
3.3. Faciliter l'accès au matériel plus lourd et aux pièces détachées pour la maintenance des pompes

Financeurs: AFD
Agence de l'eau Seine Normandie
Bénéficiaires: 15.000 bénéficiaires.

Classement:
Sous-secteur d’intervention: assainissement , eau potable
Milieu d’intervention: rural