Lieu: Bassin du Stung Sen - Kampong Thum

Dates: 2022 : 16 mois (En cours)

Partenaires
  AE Loire-Bretagne Orléans
  AE Rhin-Meuse Moulins les Metz
  OIEau Sophia Antipolis
  TSA Phnom Penh

Budget global:
337.500 €

Contexte:
Le royaume du Cambodge est une monarchie constitutionnelle d'Asie du Sud-Est de 181 035 km2 comptant une population estimée à 16,2 millions d'habitants, dont 80% de part rurale et une densité de 90 hab./km2, avec un taux de croissance annuel supérieur au taux moyen de cette zone géographique. Frappé par un véritable génocide dans les années 70-80 sous la férule des Khmers rouges, il peine à s'assurer un développement suffisant et, très pauvre, figure parmi les pays les moins avancés du classement OCDE des bénéficiaires de l'aide publique au développement (IDH 2017 : 0,582 (moyen) soit 146ème sur 189).
Avec ses deux réservoirs principaux (le fleuve Mékong et le lac Tonlé Sap), il dispose de ressources en eau abondantes. Néanmoins l'accès à une potable de qualité et à un service satisfaisant est encore faible. Dans
zones, l'eau est de mauvaise qualité (taux d'arsenic élevé ; dureté et alcalinité excessives ; pollution bactériologique). Près de 80 % des précipitations reçues en une année tombent durant la saison des pluies, provoquant fréquemment des graves inondations.
Les valeurs 2020 de la base de données 2000-2020 du Programme conjoint OMS / UNICEF de surveillance de l'approvisionnement en eau, de l'assainissement et de l'hygiène (JMP) estime à 71% le taux d'accès à une source améliorée (65% rural et 90% urbain) et à 69% celui d'accès à des installations d'assainissement améliorés (61% rural et 93% urbain).
Le Lac TONLE SAP est le plus grand lac d'eau douce d'ASIE du Sud et couvre une superficie de 300 000 ha en basses eaux et 1,5 millions d'hectares en hautes eaux. Presque 50% de son alimentation est assurée pendant la saison des pluies (juin à novembre) par le MEKONG qui déborde dans le lac quand il est en crue. Par contre, lors des basses eaux de la saison sèche, le courant s'inverse et le lac alimente le fleuve. Cette fonction régulatrice est indispensable pour l'alimentation en eau du delta du MEKONG situé en aval au VIETNAM.
Le reste de son alimentation vient du bassin versant du lac et de ses 11 principaux affluents, dont celui du Stung Sen (= " rivière Sen " en Khmer).
Le bassin du Stung Sen, rural et assez préservé, se situe à 130 km de Phnom Penh. D'une superficie de 16 300 km2, le cours principal est d'environ 520 km. Sa population compte un peu plus de 400 000 habitants concentrés pour 2/3 sur la province de Kampong Thom, située à l'aval, et constituant la partie de son territoire la plus urbanisée, développée au niveau agricole et dynamique démographiquement (croissance de la population de 34% entre 2009 et 2015 contre 19% dans la province de Preah Vihear).

Historique:
Depuis 2012, son autorité de gestion, le TSA, coopère avec les agences RM et LB avec l'appui de l'OiEau pour y promouvoir une GIRE pilote.
1 premier cycle a ainsi permis de :
Phase 1 (2012-2014) : évaluer les ressources en eau du bassin, d'initier le monitoring et de créer un Comité de Bassin (CB)
Phase 2 (2015-2017) : consolider les outils de gestion et de valorisation des données, de consolider la gouvernance (volet législatif et renforcement de capacité) et d'élaborer un plan de gestion
Phase 3 (2017-2018) : produire des supports de données (cartes, tableaux de bord, bases), d'animer la gouvernance (formations, groupes de travail, assistance Etat) et de sensibiliser les habitants
Phase 4 (2019-2022) : informatiser, renforcer la gouvernance (guides, formations, approche économique), former des équipes et articuler la GIRE avec des projets de solidarités (7 villages équipés ou en cours, enquête de terrain) visant à l'émergence d'une intercommunalité.

Cette nouvelle phase marquera le début d'un deuxième cycle incarné par le renouvellement des instances associé de nouvelles feuilles. Elle permettra de préparer de façon participative un nouveau plan d'action, avec des mesures priorisées et des objectifs, de capitaliser cette expérience dans le pays et d'accompagner le développement des services essentiels de l'eau sur le bassin.

Objectifs:
Objectifs globaux :
* Améliorer les conditions de vie à travers l'accès aux services essentiels liés à l'eau
* Contribuer à l'atteinte des ODD de l'agenda 2030 de l'ONU
* Accompagner le TSA et MOWRAM dans la conception et la mise en oeuvre d'instruments de politiques publiques, juridiques et institutionnels, relatifs à la GIRE,
* Promouvoir une GIRE locale pilote sur le bassin versant du Stung Sen, en articulation étroite avec le projet WAT4CAM (soutenu par l'AFD pour la promotion de la planification intégrée, centrée sur la composante irrigation et sur le bassin du Stung Sangker)

- Objectif spécifique 1 : Appuyer institutionnellement la mise en œuvre de la GIRE
* Résultat attendu 1.1 : Formation et appui à TSA : formations in situ et poursuite du développement des outils supports de gestion et de valorisation des données
* Résultat attendu 1.2 : Démultiplication au niveau national et dialogue avec le MOWRAM : formation et participation à des groupes de travail (intégrant des agents impliqués dans le projet WAT4CAM) * Résultat attendu 1.3 : Communication et diffusion de l'expérience pilote Stung Sen : livre "Gire Stung Sen" * Résultat attendu 1.4 : Échanges d'expériences de GIRE dans le pays: réunions et contacts avec d'autres autorités de bassin

Objectif spécifique 2 : Renforcer la gouvernance dans le bassin du Stung Sen
* Résultat attendu 2.1 : Renouvellement du CB et de l'EBC
* Résultat attendu 2.2 : Animation et moyens propres : actualisation des mandats et adoption de nouvelles feuilles de route, animation de réunions et audit de fonctionnement
* Résultat attendu 2.3 : Activation des groupes de travail : actualisation des mandats et adoption de nouvelles feuilles de route, animation de réunions

- Objectif spécifique 3 : Accompagner la planification des ressources en eau
* Résultat attendu 3.1 : Préparation du nouveau cycle de planification : mise à jour de l'état des lieux, définition d'une méthode participative de priorisation des mesures et de formulation d'objectifs, élaboration d'un nouveau plan d'actions
* Résultat attendu 3.2 : Promotion des outils de planification sur le territoire

Objectif spécifique 4 : Faciliter l'articulation avec la coopération décentralisée
* Résultat attendu 4.1 : Accompagnement des activités sur le thème de l'eau potable : enquêtes communales, tableau de bord en ligne, brochures de bonnes pratiques
* Résultat attendu 4.2 : Critères de priorisation et orientations pour l'accès à l'eau potable : définition d'une méthode et animation des réflexions
* Résultat attendu 4.3 : Retours d'expériences du territoire au niveau du bassin : réunions d'échanges

Classement:
Sous-secteur d’intervention: gestion de la ressource en eau
Activité principale du projet: études , renforcement des capacités