Lieu: Fort-Dauphin

Dates: 2024 : 12 mois (En cours)

Partenaires
  AE Seine-Normandie Courbevoie
  CUFD Fort Dauphin
  Métropole Rouen Normandie Rouen
  Ville de Oissel Oissel

Budget global:
555.004 €

Contexte:
La commune urbaine de Fort-Dauphin,située au sud-est de Madagascar, se trouve dans la province de Tolagnaro,dans la région Andsy dont elle est le chef-lieu. La méme localité est désignée par trois noms différents : Fort-Dauphin,Tolognaro et Faradofay. La ville est subdivisée en 11 "Fokontany" (quartiers) qui sont inclus dans le périméetre du projet. Fort-Dauphin accueille 67 114 habitants (2018), cependant en sus de cette population permanente, s'ajoutent les habitants des zones rurales environnantes qui y exercent leurs activités économiques et y résident temporairement. 1l est dénombré ainsi prés de 93 000 habitants et le taux d'accroissement annuel est de 2,8 %. Ainsi, Fort-Dauphin compte parmi les dix plus grandes villes de Madagascar.


Historique:

Dans le cadre d’'une coopération décentralisée entre les communes de Oissel-sur-Seine et de Fort-Dauphin, une première phase d'études préalables a été conduite en 2022 et a l'issue de ces études, il a été décidé la construction d'un dispositif de traitement par lits de séchage des boues couverts ayant une capacité de traitement de 600 m3/an. Le diagnostic approfondi mené via des enquétes de terrain ainsi que des tests de séchage des boues, ont permis de déterminer les modalités de vidange, de transport et de traitement des boues de vidanges, notamment son dimensionnement de capacité. Le terrain du site ainsi que les accès ont été choisis et le processus d'attribution administratif est validé. Les rapports d'avant-projet sommaire (APS) et d'avant-projet détaillé (APD) sont finalisés et validés. L'étude d'impact environnemental et social est finalisée, tandis que les procédures de validation et I'obtention du permis environnemental sont en cours de traitement. Le mode de gestion du futur service est validé par la mairie et la trésorerie de Fort-Dauphin. La procédure d'acquisition est engagée pour les achats d'une remorque et d'une tonne-a-lisier tandis que l'achat du tracteur est déja réalisé.
Il s'agit de la deuxiéme phase (phase de travaux) de ce projet Pour cela, il est prévu la mobilisation d’une équipe d’experts complémentaires ayant une parfaite connaissance du contexte malgache afin d'honorer les missions de coordination et gestion de projet, de passation de marchés publics, de controle et de supervision des travaux, de formation et de transfert de connaissances et de mise en service et suivi d'exploitation de la station de traitement de boues de vidanges (STBV) via le modèle de régie directe.

Description de l'action:
La réalisation des études préalables, notamment les avants-projets ont permis d’ajuster le dimensionnement du dispositif de traitement, afin qu’il soit en adéquation avec la réalité du terrain et ainsi plusieurs ajustements sont a noter :
- Dimensionnement de la STBV : Il apparait plus réaliste de dimensionner la STBV a une capacité de traitement égale a 600 m3 /an. Le projet prévoit cependant une augmentation possible de la capacité de traitement si cela s’avére nécessaire dans les années a venir, avec la possibilité de construire plus de lits et un scénario de traitement de 1 200 m3/an de boues.
- Vidangeurs manuels remplacés au profit du service municipal : Le service mis en place effectuera finalement toutes les vidanges et le mode de vidange : soit mécaniquement avec l'aide d'une tonne a lisier et d'un tracteur ou soit manuellement avec l'usage de motopompe et le choix du mode de vidange dépendra de la localisation de la fosse et sera laissé a I'appréciation des vidangeurs.
En phase 1 d'études, il était initialement prévu de créer une coopérative qui regrouperait les vidangeurs informels qui travaillent actuellement en ville et d’équiper ces derniers. Ce choix a été mis de coté car d’autres associations ont déja travaillé sur des projets d’équipement des vidangeurs qui se sont soldés par des échecs.
Ainsi, le budget prévu en phase d'études (phase 1) pour la structuration des vidangeurs manuels (17 000 €) est reporté sur le budget de cette phase 2 de travaux en équipements pour les vidanges a la motopompe (motopompe, chariot, futs de 40L).
- Gestion de la STBV : La meilleure option retenue est le mode de gestion en régie directe.
- Mesures sociales d'accompagnement : une campagne de communication a grande échelle a été planifiée et budgétisée pour ce projet. Elle se déroulera en 2 phases, a commencer par une phase d’'information, éducation, communication en amont du lancement du service afin d’initier un changement de comportement chez les gens et favoriser les bonnes pratiques d’hygiéne. Dans un second temps, une fois le service lancé, une campagne de promotion du service sera lancée. Il sera alors prévu :
- des ateliers d' information, d' éducation et de communication pour les chefs traditionnels et des réunions communautaires dans toute la ville et la sensibilisation dans les écoles;
- des campagnes de communication « visibilité, promotion, capitalisation » ;
- la création et la diffusion de spots radio ;
- la création de dessins animés pour la sensibilisation et la promotion du service;
- La création et la diffusion d’'une courte vidéo documentaire relatant le projet ;
- La création et vulgarisation de la réglementation municipale d'hygiéne et assainissement (incluant les ateliers de consultations et de validation du Code Municipal d’'Hygiéne, ainsi que les brochures et affiches). ;
- La réalisation de support techniques et de formations pour les employés du service de gestion des boues de vidange et des vidangeurs.

Une Cellule d’Exécution du Projet (CEP) est créée au niveau de la Commune Urbaine de Fort-Dauphin. La CEP est présidée par le Maire de Fort-Dauphin et le Maire de Qissel, ses membres sont :
- Le Chef de Service Technique Eau et Hygiéne, expérience dans le suivi des travaux, l'encadrement des projets eau et assainissement.
- La Cheffe Service de I'Assainissement et de la lutte contre la défécation a I'air libre, représentant la Direction Régionale de I'eau, I'assainissement et I'hygiéne.
- La CEP sera appuyée par Malala INGADY, une consultante chargée de la communication et de I'établissement d'une réglementation municipale sur I'hygiéne.

La STBV sera construite sur le terrain situé a Ankarefo. Le terrain sur lequel sera construit la STBV, dont la valeur a été estimée a 100 000 €, est un terrain que posséde maintenant la commune de fort Dauphin (processus d'attribution administratif validé) et qui est mis a disposition du projet. La commune urbaine de Fort-Dauphin a donc la maitrise fonciére de cette parcelle.

Bénéficiaires: 21.000 bénéficiaires.

Classement:
Sous-secteur d’intervention: assainissement
Milieu d’intervention: urbain
Activité principale du projet: infrastructure/équipement , renforcement des capacités , sensibilisation
Contexte d’intervention: usage domestique
Mode de gestion: gestion municipale
Type d’intervention assainissement hygiène: boues (traitement des ) , evacuation par vidangeur