Organisation du programme

Le thème central du programme concerne la mobilisation, la distribution et la protection de l’eau potable dans les quartiers périurbains, les quartiers irréguliers, les centres secondaires et les petits centres des pays d’Afrique de l’Ouest et Centrale. L'assainissement a également été abordé. L'objectif final du projet est :

• de répondre aux besoins et attentes des intervenants de terrain et de déboucher sur de l'opérationnel ;
• d’élaborer des méthodologies d’intervention adaptées aux spécificités des périphéries urbaines et des petits centres ;
• d’améliorer les outils d'évaluation pour une meilleure visibilité et compréhension ;
• d’accroître et de mieux cibler la mobilisation des acteurs de la coopération non gouvernementale (ONG, coopération décentralisée, opérateurs professionnels...) sur ces thématiques.

Pour répondre à ces objectifs, des travaux de recherches (10) et des actions pilotes (6) ont été conduites.

1. Les recherches ont contribué à mener des investigations pour mieux comprendre la problématique définie par un comité scientifique. Leur cahier des charges était le suivant :

• valider, compléter ou amender les connaissances déjà existantes ;
• asseoir les liens de collaboration entre chercheurs et opérateurs ;
• être appropriables par les différents intervenants de terrain ;
• tendre à améliorer les outils d'évaluation.

      voir aussi : liste des recherches

2. Les actions pilotes ont servi à tester certaines hypothèses quant aux comportements à venir des populations et à expérimenter de nouvelles modalités d’intervention. Leur cahier des charges était le suivant :
   • l'action pilote doit impliquer des partenaires du Nord et du Sud ;
   • la mise en place de l'action pilote doit faire appel aux compétences locales.

Il avait été demandé à chacune (actions-pilotes et actions de recherche) d'associer des chercheurs, des gestionnaires, des administrations, des ONG, des collectivités locales, des bureaux d'études, d'Afrique comme de France.

      voir aussi : liste des actions pilotes

1. Analyse des paramètres économiques de la distribution d’eau pour les populations urbaines à faibles revenus;
2. Modes de gestion partagés pour le service en eau potable et participation des habitants
3. Impact des conditions d'alimentation en eau potable et d'assainissement sur la santé publique
4. Questions institutionnelles et relationnelles

Le programme est sous la responsabilité du bureau DEV/ILU du ministère des Affaires étrangères – Coopération et francophonie, dirigé par Claude Praliaud. Madame Corinne Etaix, qui appartenait à ce bureau en a assuré le suivi direct jusque fin 1997. Le bureau DEV/ERN de ce même ministère, dirigé par Pierre Icard, s’est également impliqué très activement dans ce programme.

La Présidence du Programme est assurée par Jean-Louis Oliver (DAEI, Ministère de l’Equipement).

Le Programme Solidarité Eau (pS-Eau) est chargé de l’animation et du secrétariat du programme.

Pour son déroulement le programme s’est appuyé sur :

1. Un comité restreint, rassemblant Jean-Louis Oliver, les représentants du ministère des Affaires étrangères - Coopération et Francophonie et le pS-Eau. Il a eu pour rôle d’animer le comité de pilotage et le comité scientifique et d’assurer la coordination entre ces deux comités (présentés ci-après). Il a également :
   • rédigé les termes de référence de l'appel à propositions de recherche ;
   • dépouillé et analysé les dossiers de réponse à la consultation afin d’en présenter une synthèse au comité scientifique pour leur examen.

2. Un comité de pilotage, présidé par Jean-Louis Oliver, s’est constitué en juin 1995. Il rassemblait des représentants du ministère des Affaires étrangères - Coopération et Francophonie et de l’Agence française de développement, des ONG, des collectivités locales, des bureaux d'études et des chercheurs. Il a :
   • participé à la définition des thèmes de recherche ;
   • proposé des actions pilotes qui devaient permettre de tester des hypothèses communément admises mais non encore validées sur le terrain ;
   • suivi les actions pilotes en veillant à leur articulation avec les travaux de recherche.

        Voir aussi : composition du comité de pilotage

3. Un comité scientifique, présidé par Rémi Pochat (CEMAGREF), s’est constitué en novembre 1995. Il a :
   • finalisé l'appel à propositions de recherche ;
   • examiné les réponses à la consultation et sélectionné les équipes lauréates.
   • assuré le suivi scientifique des actions de recherche ;
   • évalué la valeur scientifique des rapports intermédiaires et finaux des équipes de recherche.

        Voir aussi : composition du comité scientifique

4. Une équipe de synthèse, coordonnée par Emile Le Bris et rassemblant Alain Morel à l’Huissier, Xavier Crépin, Bernard Collignon, Jean-Paul Duchemin, Ta Thu Thuy, ainsi que des représentants de l’Agence Française de développement et de Cités Unies France. Les coordinateurs d'axes (Alain Morel à l'Huissier pour l'axe 1, Bernard Collignon et Xavier Crépin pour l'axe 2, Jean-Paul Duchemin pour l'axe 3 et Ta Thu Thuy pour l'axe 4) ont eu pour rôle de rédiger une synthèse faisant ressortir les acquis des actions conduites par rapport à chaque axe de recherche et de préparer les ateliers des journées de synthèse et d'échanges. Le coordinateur général avait à assumer les tâches suivantes : replacer les propositions contenues dans ces synthèses par rapport aux grandes questions du programme ; confronter ces questions et les réponses éventuelles à des questions plus larges relatives à la gestion urbaine.

        Voir aussi : composition de l'équipe de synthèse