1- Identifier une action
Le processus d'identification de l'action est la pierre angulaire de toute intervention dans le secteur. Elle permet de se doter d'une stratégie d'intervention et d'objectifs spécifiques d'amélioration de la desserte en eau.
Pour identifier l'action, il est nécessaire de :
- le cadre institutionnel qui comprend l’ensemble des institutions impliquées directement ou indirectement dans le secteur de l’accès à l’eau. Il s’agit principalement des ministères et des organisations centrales ainsi que leurs services déconcentrés à l’échelon régional et/ou infra régional.
- les textes législatifs et réglementaires qui organisent et régissent le secteur.
- la politique sectorielle qui fixe les grandes orientations stratégiques du secteur et les objectifs à atteindre. Elle sert de référence à tous les acteurs impliqués sur la question de l’accès à l’eau.
- les plans locaux de développement qui intègrent les actions prioritaires en matière d’approvisionnement en eau potable à l’échelle des collectivités territoriales
=> Identifier les acteurs du secteur et les associer en amont de l'intervention :
- les acteurs qui régissent le secteur : il s'agit principalement de l'Etat et de ses services centraux ou déconcentrés.
- le maître d'ouvrage du service à mettre en place ou à améliorer : il s'agit le plus souvent de la collectivité territoriale si elle existe et si la compétence lui a été transférée par l'Etat.
- les bénéficiaires du service qui sont les usagers (les ménages et/ou les usagers non domestiques)
- les acteurs de la gestion du service comme les sociétés d'exploitation ou de maintenance par exemple.
=> Analyser la demande des usagers
Des enquêtes de terrain et des entretiens avec les usagers du service permettront de mieux comprendre leurs habitudes de consommation, leurs attentes mais également leur capacité et leur volonté à payer le service de l’eau. Il est également utile de s'entretenir avec les acteurs de l'offre de service pour prendre en compte les difficultés qu'ils rencontrent et recueillir leurs propositions d'amélioration du service.
=> Estimer les besoins auxquels doivent satisfaire l'action
Un état des lieux complet du service existant est nécessaire. Des données socio-économiques et techniques sont à recueillir auprès des services de l’hydraulique compétents et de la collectivité concernée. Elles permettront d’établir un inventaire des infrastructures existantes et de procéder au bilan de la desserte et de la ressource en eau sur le territoire d'intervention.
Pour recueillir et collecter toutes les informations, il est recommandé de s'entourer de professionnels du secteur (services de l'Etat, bureaux d'études et/ou ONG) qui pourront mener les études de terrain complémentaires si les données ne sont pas disponibles.
POUR ALLER PLUS LOIN...
- des pages WEB du pS-Eau qui fournissent des informations sur le secteur par pays d'intervention
- des guides méthodologiques spécifiques pour une stratégie de développement des services d'eau édités par le pS-Eau et le PDM
- Guide 1 : Elaborer une stratégie mulcipales concertée pour l'eau et l'assainissement dans les villes secondaires
- Guide 2 : Créer une dynamique régionale pour améliorer les services locaux d'eau potable et d'assainissement dans les petites villes africaines
- Guide 3 : Analyser la demande des usagers - et futures usagers- des services d'eau et d'assainissement dans les villes africaines
